无锡市市级机关服务中心政事权限清单

发布时间：2021-08-10 10:37 浏览次数：【字号：默认大特大】

无锡市市级机关服务中心政事权限清单

一、总则

无锡市市级机关服务中心为无锡市机关事务管理局所属事业单位，根据法律、行政法规、规范性文件和机构职能编制规定，主管部门和事业单位分别履行以下职责：

（一）主管部门职责

1．统筹谋划所属无锡市市级机关服务中心党的建设工作，推进全面从严治党，加强党建工作指导和督促检查。

2．按干部管理权限任命所属无锡市市级机关服务中心领导班子成员。

3．根据无锡市市级机关服务中心工作需求，提出事业单位改革、重大体制机制调整、职责配置、机构设置、人员编制、领导职数等事项的动议方案，并审核请示事项的必要性、合理性和可行性论证报告。

4．按程序审核无锡市市级机关服务中心章程。

5．批准无锡市市级机关服务中心重大事项决策、重大资金使用与重大投资决策。

6．负责无锡市市级机关服务中心人事管理工作。

7．督促指导无锡市市级机关服务中心落实安全生产主体责任。

8．指导、监督无锡市市级机关服务中心开展相应工作。

（二）事业单位职责

1．落实党对单位的集中统一领导，坚持全面从严治党，把加强党的领导贯彻到单位改革发展和履行职责各方面全过程。

2．按干部管理权限任命本单位内设机构负责同志。

3．根据工作需要，提出单位在重大体制机制调整、职责配置、机构设置、人员编制、领导职数等方面的建议方案，并对请示的事项开展必要性、合理性和可行性分析，形成书面论证报告。

4．拟订本单位岗位设置方案，确定其职权、职责、人员配置与运作规则。

5．落实本单位安全生产主体责任。

6．机构职能编制规定的单位职责。

二、政事权限清单事项表

事项类别	政事权限关系	事项名称	主要内容	实施依据	备注
党建工作	主管部门举办监督职责	加强党对事业单位的领导	1.把加强党的领导贯彻到事业单位改革发展和履行职责各方面全过程，将党的建设要求写入事业单位章程，专章专款对党组织的地位和作用作出规定，对党组织发挥作用的途径、方式和程序等加以明确。	《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》
	主管部门举办监督职责	加强党对事业单位的领导	2.统筹谋划事业单位党的建设工作，加强工作指导和督促检查，依纪依规加强对事业单位的监督。 3.落实基层党建工作述职评议考核办法，推动党建和业务联动式评价，把党建工作成效作为绩效考核的重要依据和衡量领导班子、领导干部工作实绩的重要方面。重视党建工作评议考核结果运用，充分发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。 4.定期开展事业单位“两优一先”评选表彰活动，发挥典型示范引领作用。	《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》
	事业单位自主管理职责	加强党对事业单位的领导	1.强化政治功能，加强对重大问题重要事项的政治把关，“三重一大”事项由党组织召开会议研究讨论，形成集体意见后，再提交行政办公会议研究决定。 2.坚持党管干部原则，在选人用人中发挥党组织的主导作用，按照干部管理权限履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等职责。对于公开招聘(含人才引进)、职称评聘和重要业务活动、学术交流活动等重大事项，把好政治关。 3.健全落实习近平总书记关于本领域工作重要论述的机制，把学习成果转化为解决改革发展问题的思路举措和破解工作难题的具体办法。 4.围绕确保党的理论路线方针政策和国家法律法规在本单位贯彻执行，完善相关制度和措施，积极发挥党组织监督保障作用。 5. 党组织要坚持以马克思主义为指导，围绕中心、服务大局开展工作。	《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》

事项类别	政事权限关系	事项名称	主要内容	实施依据	备注
机构编制	主管部门举办监督职责	1.请示机构编制事项 2.机构编制年度报告	1.部门党委（党组）根据所属事业单位需求，提出事业单位改革、重大体制机制调整、职责配置、机构设置、人员编制、领导职数等事项的动议方案。 2.审核所属事业单位请示事项的必要性、合理性和可行性论证报告。 3.将所属事业单位请示调整的机构编制事项，统一以部门党组（党委）名义，报市委编委或市委编办。 4.对所属事业单位贯彻执行机构编制管理法律法规、政策规定情况，执行机构职能编制规定情况，以及事业单位职责、机构、编制、职数的变化情况向市委编办书面报告。	1.《江苏省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》 2.《无锡市机构编制事项请示报告制度暂行办法》
机构编制	事业单位自主管理职责	1.请示机构编制事项 2.机构编制年度报告	1.在重大体制机制调整、职责配置、机构设置、人员编制、领导职数等方面的建议方案。 2.对请示的事项开展必要性、合理性和可行性分析论证，并提供论证报告。 3.向主管部门报告执行机构编制管理法律法规、政策规定情况，执行机构职能编制规定情况。
干部人事（非参公事业单位）	主管部门举办监督职责	1.抓好干部队伍建设； 2.做好干部教育培训； 3.做好干部日常监督。	1.对事业单位领导班子成员、工作人员年度考核，提出考核意见，研究推荐事业人员后备干部。 2.对事业单位人员做好教育工作。 3.严格落实监督主体责任，抓好干部理想信念教育、纪律规矩教育，落实全覆盖谈心谈话制度，加强八小时外监督力度，增强提醒函询诫勉力度、持续抓好干部作风整顿，严格执行请示报告制度，严肃追责问责加大惩处。 4.加强对领导干部因私出国（境）、经商办企业的管理监督。	《事业单位人事管理条例》
干部人事（非参公事业单位）	事业单位自主管理职责	干部职工内部管理制度。	1.拟订本单位岗位设置方案，确定其职权、职责、人员配置与运作规则。 2.按干部管理权限任命内设机构负责人。 3.根据干部职工业务能力水平、日常表现对职工进行评价。 4.对单位职工年度考核，提出考核意见。	《事业单位人事管理条例》
事项类别	政事权限关系	事项名称	主要内容	实施依据	备注
收入分配	主管部门举办监督职责	审核收入分配方案。	审核中心上报的绩效工资等收入分配方案。
收入分配	事业单位自主管理职责	拟订收入分配方案。	拟订绩效工资等收入分配方案，报主管局审批。
财务资产	主管部门举办监督职责	负责下属事业单位的财务、政府采购、国有资产监管和指导工作。	1.建立健全财务会计制度，建立财务收支制约机制，严格执行财经制度和内部控制制度，抓好内部监督管理工作。按照规定使用预算资金。 2.财务预决算及公开、财务管理、政府采购和国有资产监管工作，相关财政资金监管与绩效管理工作。 3.强化对所属预算单位财政资金使用的监督检查。	1.《中华人民共和国预算法》。 2.《中华人民共和国预算法实施条例》。
财务资产	事业单位自主管理职责	负责制定本单位财物资产管理制度并组织实施。	1.建立健全财务会计制度，建立财务收支制约机制，严格执行财经制度和内部控制制度，抓好内部监督管理工作。 2.负责本单位财务预决算及公开、财务管理政府采购和国有资产工作，相关财政资金管理与绩效管理工作。 3.制定并实施财务管理制度；负责财务和国有资产管理工作。 4.强化财政资金使用的监督检查。	1.《中华人民共和国预算法》 2.《中华人民共和国预算法实施条例》。
事项类别	政事权限关系	事项名称	主要内容	实施依据	备注
业务运行	主管部门举办监督职责	对事业单位业务工作进行监督和指导。	指导和监督（事业单位）业务工作。 1.指导和监督中心财务预决算及公开、财务管理、政府采购和国有资产监管工作，相关财政资金监管与绩效管理工作。 2.强化对中心财政资金使用的监督检查。 3.指导监督中心公务用车管理工作及司勤人员的管理工作 4.指导和监督委托范围内房产维护、维修、物业服务等项目的组织实施及监管工作 5.督促指导中心落实安全生产主体责任。
业务运行	事业单位自主管理职责	事业单位具体工作。	市市级机关服务中心负责贯彻国家和省、市关于机关事务工作的法律法规、政策，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导。主要职责是： 1.承担市级机关公务用车和综合行政执法用车服务保障及使用管理工作。 2.承担委托范围内各部门（单位）的财务服务保障工作。 3.负责委托管理国有资产的日常管理工作。 4.承担委托范围内办公区及相关住房维修改造、物业服务工作。