关于进一步推进市机关事务标准化建设工作的通知

各处室、基层单位：

　　为认真贯彻国管局《关于推进机关事务标准化工作的通知》（国管办〔2018〕6号）和省管局《关于印发<江苏省机关事务标准化工作实施方案>的通知》（苏事管〔2019〕67号）精神，加快推进我市机关事务标准化工作，经研究决定，调整完善局标准化建设工作小组，明确工作职责和工作要求。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实中央、省和我市关于实施标准化战略的部署要求，深刻把握机关事务依法治理、深化改革、厉行节约新形势，积极适应互联网和大数据发展的新形势，紧紧围绕保障机关高效规范运转和节约型机关建设主线，以标准研制、应用实施、科学管理为关键，推进标准化在机关事务管理领域的普及应用和深度融合，依托标准化规范机关事务、提升队伍素质、树立工作品牌，推动整体工作提档升级，为全市机关事务管理工作高质量发展提供有力支撑。

　　（二）基本原则

　　——坚持科学规划。围绕机关事务职能职责的要求和相关政务活动的需求，加强顶层设计，科学规划标准体系建设、重大标准制定和实施路线图，逐步建立层次分明、结构合理、功能明确、高效运作的机关事务标准化体系。

　　——坚持统筹协调。围绕机关事务管理、保障、服务运行的行为规范、质量提高和效率提升，统筹推进全市机关事务标准化工作协调发展，提高标准制定、实施与监督的系统性、协调性、规范性和高效性。

　　——坚持务实管用。将标准化理念贯穿到机关事务管理各业务领域和全工作流程，结合机关事务管理改革创新发展需要，重点研究制定基础性通用性的、重点领域及行业发展急需的标准项目，成熟一项出台一项，推动机关事务标准化工作全面提升。

　　（三）总体工作目标

　　自2019年起，通过三年时间的努力，推动机关事务重点领域的标准研制完成，机关事务各项业务规范化流程基本定型，体现时代特征、无锡特色、实践特点的机关事务标准化体系初步建立，机关事务标准化理念和方法在系统内广泛运用，全市机关事务标准化工作取得明显成效。

　　（四）阶段工作目标

　　1.宣传动员阶段（2019.6.20～2019.7.10）。组建标准化建设领导小组、制定工作方案、组建标准化工作小组、启动标准化工作。由市机关事务管理局、市质标中心、标准化建设领导小组共同负责。

　　2.调研分析，构建标准体系（2019.7.1～2019.7.31）。分组调研机关内部运行管理标准化、办公用房管理标准化、公务用车管理标准化、国有资产管理标准化、公共机构节能管理标准化、综合服务保障标准化、信息化建设标准化；分析、构建标准体系；编制标准明细表，进行标准体系评估。由标准化建设领导小组、质标中心、各工作小组分工负责。

　　3.标准制修订（2019.8.1～2019.9.25）。编制标准编制计划；编制机关内部运行、办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、综合服务保障和信息化建设标准，编写标准结构、资料收集整理、起草标准草案、征求相关方意见。由质标中心、标准化工作小组分工负责。

　　4.标准审查（2019.10～2019.12）。对机关内部运行管理领域、办公用房领域、公务用车领域、国有资产领域、公共机构节能领域、综合服务保障领域、信息化建设领域进行一般标准审查；进行特色标准审查；批准并发布。由标准化建设领导小组、质标中心、标准化工作小组分工负责。

　　5.宣贯实施（2020.1～2020.5）。组织标准宣贯实施培训；分别对机关内部运行管理标准、办公用房管理标准、公务用车管理标准、国有资产管理标准、公共机构节能管理标准、综合服务保障标准、信息化建设标准进行宣贯实施。由标准化建设领导小组、质标中心、标准化工作小组分工负责。

　　6.持续改进（2020.5～2020.9）。开展标准验证及实施后的改进、完善工作；机关内部运行、办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、综合服务保障、信息化建设相关领域组织开展满意度测评；按标准要求进行监督；完成内部检查和自我评价，及评价结果处置和落实纠正措施。由标准化建设领导小组、质标中心、标准化工作小组分工负责。

　　7.探索标准化示范建设（2019.12～2020.1）。将成熟的标准积极申报国家标准、江苏省地方标准；同时申报国家级、省级社会管理和公共服务标准化试点项目。由标准化建设领导小组、质标中心、标准化工作小组共同负责。

　　二、市机关事务标准化小组构成及重点任务

　　（一）统筹协调工作小组

　　组  长：冯晓明、武云超

　　副组长：陈华英、冯颖艳

　　组  员：胡建栋、张  栋、李  佳、金剑锋、宋昌铭

　　重点任务：负责市机关事务标准化工作统筹推进、业务指导、横向协调、纵向对接、阶段性验收、标准审查、宣贯实施和标准申报工作，确保标准化工作按时、保质完成。

　　（二）机关内部运行工作小组

　　组  长：冯晓明、武云超

　　副组长：陈华英、冯颖艳

　　组  员：胡建栋、张  栋、李  佳、金剑锋、鲁钦国

　　重点任务：按照机关内部运行权责明晰化、流程规范化、督查日常化、考评科学化的基本思路，完善管理制度，明确岗位工作职责，规范工作流程，形成各项工作的运行程序规则，健全工作绩效考核和个人履职考核奖惩机制，为机关事务管理工作高质量发展营造良好环境。

　　（三）办公用房工作小组

　　组  长：张牧原

　　副组长：王雪茜、王光伟

　　组  员：李  岩、孟诣昳、娄可琢

　　重点任务：以落实《党政机关办公用房管理办法》为重点，坚持集中统一管理方向，完善配套制度，优化工作流程，建立完善办公用房权属、建设、配置、使用、维修、监督管理的标准体系，全面提升办公用房管理效能和水平。

　　（四）公务用车工作小组

　　组  长：吴海军

　　副组长：郑  菲、吴建忠

　　组  员：李  岩、王雪茜、姚卫兵、顾新贤、董耀文

　　重点任务：以落实《党政机关公务用车管理办法》为重点，坚持编制管理核心，建立完善公务用车编制、配备更新、使用、处置、监督管理的标准体系，健全党政机关公务用车平台化、信息化、标识化管理，优化公务用车服务流程，规范工作人员服务标准，完善公务用车制度改革后的新型公务用车管理和公务出行保障制度。

　　（五）国有资产工作小组

　　组  长：张牧原

　　副组长：王雪茜、王光伟

　　组  员：李  岩、孟诣昳、娄可琢

　　重点任务：进一步理顺机关国有资产管理体制机制，建立完善资产配置、使用、处置、评价等管理制度标准，提高机关国有资产管理的规范化、科学化、精细化水平。

　　（六）公共机构节能工作小组

　　组  长：武云超

　　副组长：郑  菲、叶国旗

　　组  员：孟诣昳、文  婷

　　重点任务：完善多部门共同参与的公共机构节能协同推进机制，建立涵盖能耗定额、能耗统计、能源监测、节能改造、技术推广、节能示范、监督考核等方面公共机构节能管理标准。

　　（七）综合服务保障工作小组

　　组  长：赵胜龙

　　副组长：卢炳环、盛  萍

　　组  员：陆龙飞、孙建峰、苏  宁

　　重点任务：围绕机关事务管理工作职能职责，统筹开展机关物业管理、食堂、会议服务、接待、安保、绿化和其他机关后勤服务保障等工作的标准化建设，不断提升机关后勤服务保障的规范化水平。

　　（八）信息化建设工作小组

　　组  长：赵胜龙

　　副组长：卢炳环、聂文革

　　组  员：陆龙飞、刘纪荣、肖  明

　　重点任务：把信息化建设作为实现标准化管理的重要手段，制定有关机关事务管理的信息化建设通用标准和数据交换应用规范，构建联通各市级机关单位和市（县）区机关事务部门信息化管理平台，推动机关事务标准化和信息化深度融合。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，确保质量。深刻认清标准化在机关运行保障中的规范、调节、约束、控制功能。要切实把标准化建设作为提高管理水平、优化服务质量、增强保障能力的重要抓手，着重在深刻理解标准化内涵、不断强化标准意识、把握标准化推进路径、加强标准化建设力度上下功夫，把一些有益的经验、举措以标准的形式固化下来，提升机关事务保障质量和效益。

　　（二）明确职责，分工协作。各工作小组围绕机关事务工作改革创新发展需要，结合我市机关事务工作实际，深入调查研究，重点制定机关内部运行、办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、综合服务保障、信息化建设等重点领域的标准。紧跟机关事务行业发展要求，不断完善标准体系，加大实施力度，使机关事务标准研究制定、组织实施、监督管理达到更高水平。局办公室负责标准化工作统筹协调。

　　（三）把握节点，有序推进。我局标准化工作，在结合兄弟单位经验和征求市质标中心意见后，制定了可行的工作计划表。领导小组要从面上把控进度，确保各项任务目标有序衔接。各工作小组要紧抓快干，加强与质标中心沟通协调，发扬“小学生”和“钉钉子”精神，打好工作提前量，全力达成我局标准化建设后发先至目标，力争将四项标准申报成为国家标准、江苏省地方标准。

　　无锡市机关事务管理局

　　2019年9月6日