关于加强公共机构重点用能单位节能管理的通知

　　各市（县）、区人民政府，市级机关各部门（单位）：

　　为贯彻党的十九大关于加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重大部署，落实节约能源资源基本国策，深入推进《无锡市公共机构节能管理办法》和《无锡市“十三五”公共机构节约能源资源规划》实施，以重点带动一般，提高能源利用效率，控制能源消费总量，推进公共机构节能高质量创新发展领先发展，根据《无锡市2018年公共机构节能工作要点》（锡委办发〔2018〕34号）文件要求，现就加强公共机构重点用能单位节能管理有关事项通知如下:

　　一、提高认识，高度重视公共机构重点用能单位节能管理

　　公共机构重点用能单位用能规模较大，多为在经济社会发展中起重要作用的国家机关、高校、医院、科技文化体育场馆。强化公共机构重点用能单位节能管理，促进其提升节能工作水平，率先践行简约适度、绿色低碳生活方式，创建节约型机关、绿色学校、绿色医院、绿色场馆，对于实现“十三五”公共机构能源资源消费总量和强度“双控”目标，更好地发挥公共机构示范引领作用，推进生态文明建设具有重要意义。各地区、各有关部门要高度重视公共机构重点用能单位节能管理工作，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动公共机构把中央和省、市委关于生态文明建设的决策部署落到实处。

　　二、突出重点，全面推进公共机构重点用能单位节能管理

　　（一）夯实管理基础，提升管理能力。各级公共机构节能管理部门要对照《无锡市重点用能单位确定标准》，建立本级公共机构重点用能单位名录库，每年初对名录库进行复核、更新。定期对本级公共机构重点用能单位能源资源消费情况进行专题分析，为制定工作目标和有针对性的工作措施奠定良好基础。针对公共机构重点用能单位提升节能管理能力的需求，采用多种方式积极组织开展业务培训，注重培训质量和效果。

　　（二）完善体制机制，强化工作合力。各级公共机构节能管理部门要加强与同级教育、科技、文化、卫生、体育等行业主管部门的协作配合，形成工作合力，共同推进公共机构重点用能单位节能管理工作。会同同级发展改革（经信）、住建、财政等部门，完善财政引导政策，推广合同能源管理等市场机制，优先推动公共机构重点用能单位开展节能技术和产品的示范与推广、节能改造项目实施、节能管理能力建设、能源管理信息化建设、节能宣传培训等工作。

　　（三）开展示范创建，争做节能表率。根据能耗限额、能耗定额国家标准和地方标准，组织公共机构重点用能单位开展能效对标活动，通过管理和技术等措施，持续提升能效水平，确保公共机构重点用能单位能源利用效率高于本地区同类型公共机构能效平均水平。优先支持公共机构重点用能单位创建公共机构节能示范单位和节约型公共机构示范单位，争当公共机构能效领跑者。到2020年底，各地区公共机构重点用能单位达到节约型公共机构示范单位标准（国家级或省级）的比例要达到20%以上。

　　（四）注重技术节能，实施节能改造。公共机构重点用能单位要按照《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（GB/T  29149）等制度标准，完善能源计量器具配备；按照《公共机构能源管理体系实施指南》（GB/T 32019）等制度标准，建立健全能源管理体系，每三年开展一次能源审计和水平衡测试。结合实际建设能耗在线监测系统，实时监测能源消费状况，及时发现、纠正用能浪费现象，提高管理精细化、智能化水平。率先建成感知能耗监管信息化平台，推行能耗分户、分类、分项计量，对所属单位实行能耗定额目标管理和公示通报制度。率先引进市场机制，运用合同能源管理新模式推进光伏发电、太阳能热水、电动车充电设施建设、垃圾分类、能源审计和节能改造等新能源、新产品、新技术应用。

　　三、强化落实，有效保障公共机构重点用能单位节能管理

　　（一）加强组织领导。公共机构重点用能单位要建立节能工作领导小组，由单位负责人担任领导小组组长，加强对本单位节能工作的组织领导。明确负责节能管理工作的内部机构及其工作职责，设置能源管理岗位，明确专人负责，组织能源管理人员参加业务培训。要落实节能工作经费，保障日常节能工作开展。根据同级公共机构节能管理部门下达的节能目标，制定本单位年度节能工作方案，实施节能措施，确保完成目标任务。

　　（二）做好信息报送。公共机构重点用能单位要严格执行《无锡市公共机构节能管理办法》，加强节能管理，提高能源利用效率，减少能源损失和浪费。要明确责任人，分别于每年7月31日前、次年2月28日前，向同级公共机构节能管理部门报送半年和上年度能源消费状况报告，并向本单位干部职工通报能源消费情况。各地、各有关部门要结合工作实际，制定加强公共机构重点用能单位节能管理工作方案，明确目标、任务和措施。

　　（三）强化宣传引导。加强新闻宣传和舆论引导，积极宣传重点用能单位的先进经验、典型做法，发挥公共机构节能示范引领作用。各地区公共机构节能管理部门每年要向社会公示本地区公共机构重点用能单位名单;要对本地区上一年度公共机构重点用能单位节能管理工作情况进行总结并形成工作报 告，于每年3月31日前报市机关事务管理局公共机构节能管理处。

　　附件：1.无锡市重点用能单位确定标准

　　 2.2018年无锡市重点用能单位名录

　　无锡市建设节约型公共机构工作领导小组办公室

2018年8月23日

附件1：

　　无锡市重点用能单位确定标准　　　

　　附件2：

2018年无锡市重点用能单位名录

　　无锡市机关事务管理局

　　江阴市机关事务管理局

　　宜兴市机关事务管理局

　　无锡市梁溪区机关事务管理局

　　无锡市滨湖区机关事务管理局

　　无锡市锡山区机关事务管理局

　　无锡市惠山区机关事务管理局

　　无锡市新吴区机关事务服务中心

　　无锡市公安局

　　无锡市中级人民法院

　　国家税务总局无锡市税务局

　　无锡市工商行政管理局

　　江南大学

　　无锡商业职业技术学院

　　无锡技师学院（江苏省无锡立信中等专业学校）

　　江苏省无锡汽车工程中等专业学校

　　无锡城市职业技术学院

　　无锡市第一中学

　　无锡市高技能人才公共实训管理服务中心

　　无锡市人民医院

　　无锡市第二人民医院

　　无锡市第三人民医院

　　无锡市第四人民医院

　　无锡市第五人民医院

　　无锡市精神卫生中心

　　无锡市中医医院

　　无锡市妇幼保健院

　　无锡市社会福利中心

　　无锡市体育公园

　　无锡博物院

　　无锡广播电视集团

　　国网江苏省电力有限公司无锡供电分公司

　　中国移动通信集团江苏有限公司无锡分公司

　　中国电信股份有限公司无锡分公司

　　中国联合网络通信有限公司无锡市分公司

　　中国邮政集团公司无锡市分公司