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无锡市机关事务管理局2014年重点工作计划

时间:2015-07-22      浏览次数:       来源: 无锡市机关事务管理局      字号:[ ]

信息索引号 014007326/2015-00005 发文日期 2015-07-22 公开日期 2015-07-22
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市机关事务管理局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向企业法人
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 综合政务--机关事务 体裁 其他
关键词 机关,文件,行政 文件下载
内容概述 2014年重点工作计划

    2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会及市委十二届六次全会精神、推进全面深化改革的第一年,也是机关事务管理工作再上新台阶的重要一年。

    今年工作的总体要求是:紧紧围绕市委市政府中心工作,以创建“全国文明单位”为总抓手,牢牢把握全面深化改革大局,全力推进《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》落实,努力提升机关事务集中统一管理的整体水平。进一步转变观念、更新理念、深化改革、破除体制机制障碍和利益羁绊,与时俱进做好工作职能调整、履行职能手段方式的改革创新;进一步突出工作重点,转变工作作风,提升工作绩效;继续加强基础工作建设,坚持求真务实,敢于攻坚克难,全力推进机关事务管理工作再创新辉煌。

    今年工作的主要预期目标是:围绕“安全、高效、满意”三大目标,大力弘扬“团结、谦恭、尽责、廉洁”机关事务管理精神,重点在管理上强职能,保障上创特色,服务上求创新,真正在管理中强化服务,在服务中体现管理,在保障中提升管理、服务的整体水平。 

    做好今年工作,必须坚持稳中求进的工作总基调。根据中央、省、市要求和市委市政府决策部署,新一年机关事务工作必须做到“六个坚持”的原则:一是坚持以《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》统领机关事务工作的原则,全面提升管理保障服务工作的整体水平;二是坚持服从服务于中央和省、市中心任务、重点工作的原则,创新服务理念,改进服务方法,改革服务模式,于细微处见功夫;三是坚持“问题导向、市场取向、民生指向”原则,深入查找、解决影响机关事务工作发展的突出问题和体制机制问题;四是坚持改革创新,健全完善各项规章制度,进一步提升公共机构节能、办公用房、公务用车等重点工作的改革管理水平;五是树立“进取意识、机遇意识和责任意识”,提升市民中心日常运行保障管理工作制度化规范化水平;六是坚持改进工作作风、密切联系群众,厉行节约、反对浪费原则,深入贯彻落实中央《八项规定》、省市《十项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加大节约型机关建设力度。

    (一)强化理论武装,用习近平总书记系列重要讲话、十八届三中全会及省市委全会精神武装头脑、推动工作

    坚持把学习贯彻习近平总书记系列讲话、十八届三中全会精神等作为贯穿全年的一项首要政治任务,在全局兴起学习宣传贯彻落实的热潮。一是强化理论指导。通过局党组中心组集中学习、各支部和处室学习、党课教育等多种形式,深刻领会系列讲话和三中全会的新思想新观点新论断,做到深刻理解、全面把握。通过对省、市委全会精神的学习把握,进一步理清目标思路,落实推进措施,增强围绕中心、服务大局、完成市委市政府中心工作、重点工作的履职能力。二是完善体制机制。以《机关事务管理条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》为指导,进一步理顺机关事务工作中的体制机制问题。推进崇安、南长、北塘、新区等地健全机关事务管理机构,理顺管理体制。三是深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。按照中央和省市统一部署,开展好第二批党的群众路线教育实践活动。重点抓好计划制定、动员大会召开、教育实践活动、民主生活会、活动总结、整改提高等重点工作。深入联系群众,坚决反对“四风”,强化干部职工的宗旨意识、服务意识、责任意识和奉献意识。四是继续开展“三解三促”和“扶贫帮困”活动。继续抓好与江阴市徐霞客镇湖塘村200亩无公害蔬菜基地建设等重点项目。同时,加强与苏北东海县挂钩村的扶贫帮困工作。

    (二)严格落实中央《八项规定》、省市《十项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强和细化机关内部管理

    一是认真组织学习《条例》规定,准确把握政策标准原则及具体要求。结合实际,参照省、市实施细则,制订我局具体实施办法。加强检查监督,强化节约效果。继续加强“三公”经费、公务接待、会议、物资采购等管理,将厉行勤俭节约、反对铺张浪费要求进一步落到实处。二是创新办公手段,积极推行电子政务。推行无纸化办公,提高工作效率,节约纸张、硒鼓等耗材,节约办公经费。对公文内部流转,推行网上签批和传阅。按照“节俭、实用、高效”原则,优化整合各处室文印设施,降低办公成本。三是创新绩效考评,激发干部职工立足本职、争先创优的激情活力。充分发挥绩效考评的激励和约束作用,激发工作人员的生机活力,进一步在全局范围内形成履职尽责、创先争优、和谐奋进的良好氛围。印发《处室绩效考评暂行办法(试行)》、《机关工作人员绩效考评暂行办法(试行)》、《处室日常督察考核实施细则(试行)》,努力提升干部职工绩效管理水平。

    (三)实施全局总动员,全力争创全国文明单位

    一是进一步强化组织领导,明确工作职责,提高创建工作的组织程度。做到有组织领导、有计划方案、有创建活动、有考核评比、有经费保障、有总结提高的“六有”要求。积极贯彻国家文明委制定的文明创建工作方针、创建原则和各级文明办创建工作部署。二是开展宣传发动,营造浓厚的创建氛围。通过会议、标语、网络等多种形式,大力宣传文明创建工作的目的意义、标准要求等,形成人人参与、人人创建的良好氛围。三是精心组织实施年度创建计划和三年创建规划。把文明创建工作与各自工作职能紧密结合,纳入全局整体考核。积极开展道德实践、志愿服务、结对共建、扶贫帮困活动。重点实施“五个一”工程,逐步树立 “思想素质好,服务态度好,敬业精神好,文明形象好,团结协作好”的“五好”形象。四是建章立制,形成规范。突出加强机关作风效能建设,广泛开展服务机关、服务基层、服务群众“三服务”活动;按创建工作要求进行处室分工,明确职责,责任到人;制定下发文明处室、文明个人、文明服务窗口、文明服务之星标准等,供全局干部职工和所有服务外包单位组织学习和对照执行。五是督促检查,严格考核。坚持日常考核与定期考核相结合,处室、班组、服务外包单位自己考核和上级考核相结合,局内部考核与机关部门监督评议相结合,并把创建考核与评比先进等挂钩,使创建“软指标”变为“硬任务”。

    (四)强化创新特色导向,全面提升日常服务保障水平

    围绕市委市政府中心工作和“安全、高效、满意”目标定位,大力提升机关事务运行保障水平。一是精心打造优质服务平台。强化机关服务中心、公车服务中心、资产物业公司的作用,提升服务保障工作的专业化精细化管理水平。二是大力推进信息化建设,打造智能化市民中心。全面整合市民中心人流、物流、车流、信息流、电波流。强化安全管理,继续加强与市公安局经文保支队、特警支队、市信访局、太湖新城派出所、华庄交巡警中队等单位沟通配合;完善应急预案,按季度开展培训演练,提高应急反应能力;加强巡查、抽查、督查,强化安全问责,落实工作责任。坚持文明管理、文明执勤。三是努力提升干部职工日常办公、生活的服务保障水平。餐饮保障上,早餐着力打造面点品牌,丰富早餐种类。午餐重点增加馄饨供应次数,开展好“美食月”活动。晚餐重点增加点心外卖品种,丰富主食品种。严格抓好食品安全管理,规范采购渠道,保证食品原辅材料安全。坚持食品留样制度,加强食物安全检测。设施设备上重点加强维护保养,完善基础台账,建立水电气暖及特种设备电子信息资料库。会务、保洁、绿化重点在微笑服务、细节服务上下功夫。四是加强对服务外包单位的监督管理。大力引进信誉好、服务优、知名度高的外包单位。加强外包单位的招投标管理、合同管理、日常监督管理。完善服务外包监管体系,建立健全长效管理机制。上半年完成对安保公司等外包单位新一轮招投标。有关处室要加大外包单位的培训、监督、检查、考核,确保外包单位履职尽责、恪尽职守,有效保证市民中心安全、平稳、有序运行。

    (五)加强和拓展管理职能,推进改革创新,不断提升机关事务集中统一管理水平

    一是提升公共机构节能管理水平。坚持依法管理主线,努力实现从示范引领向顶层设计的转变,从一般要求向强化目标约束的转变,从注重本级管理向系统内部延伸管理的转变,从单体节能改造向集成化综合改造的转变。在市本级推行节能目标考核和能耗公示通报制度,落实市(县)区节能目标管理工作。制定《无锡市公共机构节能管理办法》,推进合同能源管理,分类制定能耗定额标准。在全市持续深入开展 “两型”示范机关创建活动,积极参与省级和国家级节约型示范单位创建。积极争取资金支持,推进机关既有建筑改造。推进节能管理能力建设,广泛开展工作调研和专项培训。二是建立办公用房集中统一长效管理机制。完成全市机关事业单位办公用房清理治理,建立健全办公用房集中统一管理制度,实行“统一调配、统一权属登记、统一物业管理标准、统一处置办法”。严格按照《标准》和各部门(单位)“三定”方案,从严从紧核定办公用房面积。规范办公用房审批、使用、管理、监督检查等程序,建立严格管理制度。三是积极推进一般公务用车改革。遵循中央文件精神,按照省、市统一部署,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,会同市纪委、市发改委、市财政局等有关单位,坚持社会化、市场化方向,改革公务用车配给方式,取消一般公务用车,降低运行成本。强化市级机关公务用车服务中心作用,完善规章制度,提升服务功能。

    (六)加强干部职工队伍建设

    1.加强党组班子建设和干部职工队伍建设。打铁先得自身硬。加强党组班子自身建设,充分发挥党组班子的坚强领导和模范带头作用。大力推进服务型党组织建设,健全完善干部关爱机制,加强和改进党员、干部职工队伍建设,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。注重发挥群工团组织作用,积极参加市级机关工委组织的各类活动,积极组织本局干部职工开展各类活动,努力营造健康向上、创先争优的机关文化氛围。

    2.坚持正确用人导向,严格落实党管干部重要政治责任,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,把好用人标准关、识别考察关、选人用人关、培养锻炼关,激发干部队伍的战斗力创造力。坚持高标准严要求,全面加强干部的教育监督管理,严格落实党内生活制度。从严加强干部日常管理,切实加强干部作风建设,自觉做到振奋精神、踏实工作、廉政为民。

    3.加强干部职工业务素质教育培训。坚持用社会主义核心价值观培训干部职工思想,凝聚共识,借用市委党校、江南大学等高等院校智力支持。统一制订年度培训计划,分季度、分专题,有计划、有步骤、有重点地开展干部职工教育培训活动,帮助干部职工增强做好机关事务工作的执行力。鼓励干部职工以提升素质能力为内容的技能提级、学历、学位升级,局将视情给予一定的经费鼓励和支持。继续组织开展“道德讲堂”活动,邀请专家学者进行政治理论、形势任务、党风廉政教育和《论语》、《道德经》等国学经典讲座,提升干部职工思想政治素质和道德品质修养。

    4.强化宣传报道,为争创全国文明单位营造浓厚氛围。修改印发《宣传信息考核奖励办法》,调动干部职工热爱宣传、积极宣传的主动性积极性。以局门户网站、《无锡机关事务管理》杂志为窗口,加强对各处室、各市(县)区管理局在市以上各级媒体投稿用稿的考核培训,按季度公布用稿情况。建立完善宣传信息工作骨干队伍,积极开展培训、交流、外出学习等活动。加强与市、省、国家级报刊媒体合作,计划上半年、下半年共组织2次专题采访报道。组建专兼职编辑人员队伍,建立编辑部工作例会制度,办好《无锡机关事务管理》杂志。改革完善局门户网站,加快信息更新,提高文稿质量。会同市政府办政务公开处、市信电局等专业部门,研究制定改版计划,提高网站运行管理水平。

    5.加强廉政建设,强化权力防控,打造廉洁机关。深入学习中纪委三次全会精神、省、市纪委关于加强党风廉政建设的一系列文件精神,通过廉政党课、观看教育片、廉政图片展等形式,加强对干部职工的廉政教育。局每季度集中学习教育不少于1次,支部、处室教育活动每月不少于1次。全面落实党风廉政建设责任制,层层签定《局党风廉政建设目标责任书》。完善权力运行内控机制,实现以制度管人、管事、管财、管资产,促进权力运行和工作流程的透明公开。加强对“三重一大” 重点项目监督,围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项,进一步排查风险点、工作流程、具体环节、所涉对象,制定防控措施。深化对重点岗位和关键环节的监控管理,继续完善“双线内控”模式。强化领导干部带头遵守党的纪律,带头遵守廉洁自律各项规定,自觉主动接受监督,切实管好自己、管好配偶、子女和身边工作人员,决不允许有令不行、有禁不止。

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